倪思（1147-1220），字正甫，湖州归安（今浙江吴兴）人。乾道二年（公元1166年）进士，（淳熙五年、公元1178年）中博学宏辞科。累经升迁，官至秘书郎、授任著作郎兼翰林权直。光宗即位，典册与尤袤（mào）共同掌管。旧例，行三道制书一并宣布的任学士。皇上想试试倪思能不能做到，结果倪思一个晚上一并起草了除授公师的制书四道，含义辞藻精确敏捷，朝廷上的人都诵读赞叹。
代理侍立修注官，倪思当面向皇帝上奏：“陛下刚刚接受禅位，金主也是才立的新君，想要制敌死命，一定要在每件事上都胜过他。他们奢侈、就用俭朴胜过他；他们残暴、就用仁爱胜过他；他们懈怠懒惰、就用忧国勤勉胜过他。”又请求增设谏官，专门责任他谏诤的职责。又请召见朝庭内外的将官来咨询问话，以便知道他们有没有真正的才干。
迁为将作少监兼权直学士院，兼权中书舍人，升为中书舍人兼直学士院、同修国史，不久兼任侍讲。
当初，孝宗因户部有多余的经费，就在三省设置封椿库来准备军用，至绍熙时，挪用情况开始频繁。适逢有诏书拿出钱十五万缗（mǐn）放进国库预备犒赏军队，倪思认为实际上是供作他用，请求不要拿出去，而且说：“以往每年存入的，大约是四百六十四万缗，所拿出之钱不到二万，如不大力节约，那么封椿库从此就没有钱了。”於是决定犒赏军队每年以四十万缗为限，因此费用有了节制。又进言：“唐朝制度让谏官跟随宰相入阁，现在谏官每月才进见一次而己，请求许可随同宰相执政宣召引见，差不多才可以有充裕的时间论奏。”皇上称好，授任礼部侍郎。
皇上很久不到重华宫，对于此，倪思奏疏递上十次，言语很多都沉痛激切。适逢皇上召见嘉王，倪思进言：“寿皇想要见陛下，也像陛下对嘉王一样。”皇上因而神情感动。当时李皇后逐渐干预朝政，倪思进讲姜氏在泺地会见齐侯，因而上奏：“君主治理一国必然要从整治家庭开始，家都不能整治的，不能够防备微小的浸润。开始是亲近宠爱，到后来恣肆暴横，最后达到阴阳交换位置、内外无法区别，甚至於离间父子感情。汉代的吕氏，唐代的武后、韦后，都几乎达到变乱灭亡，不仅仅是鲁庄公这样呢。”皇上悚然恐惧。赵汝愚一同侍奉御前经史讲席，退下来对别人说：“如此直率，我们这些人比不上他。”
兼代理吏部侍郎，出为绍兴知府。宁宗即位，改为婺州，没有到任，提举太平兴国宫，召授吏部侍郎兼直学士院。御史姚愈弹劾倪思。出朝为太平州知州，历任知泉州知州、建宁府知府，都由于言官弹劾罢免。过了很久，召还，试任礼部侍郎兼直学士院。
韩侂（tǖo）胄（zhòu）先写信表示亲近说，“国家大事像这个样子，当世被众人仰望的人，难道应当专门以洁身自好为贤德吗”倪思回信说：“只恐怕古板笨拙，不能随同时世所喜欢的罢了。”当时赴朝召见的人，没有引见皇帝先要谒见韩侂胄，有人劝倪思按照近来惯例也如此行事，倪思说：“私门不可攀登，何况还没有参见君主呢？”等到入朝进见，首先议论进言的道路不畅：“自从吕祖俭被贬谪而朝迁人士不敢尽忠上谏，自从吕祖泰编管流放而普通人不敢极力陈说。太学士人想要有所陈述，就用开除学籍恐赫他们，告之他们要呈上草稿，谁肯披露肝胆、触动冒犯尊位威严？近者北伐的行动，只有一两个人进言说不可以，假如在没有出兵之前，相继极力谏诤这事，再加以详密的考察，就不至於轻举妄动。”又进言：“苏师旦贪赃有成千上万，为什么不处置他向三军谢罪？皇甫斌丧亡军队在襄汉，李爽失败在淮甸，秦世辅溃散部队在四川，都有罪过大而处罚轻。”又说：“士大夫丧失廉政不知羞耻，列队下拜在掌门要人的门下，过分的人者跪爬钻洞，自称门生还不够，称恩座、恩主，甚至恩父的，阿谀的文章丰厚的贿赂，又是说也说不完的。”韩侂胄听说了大为恼怒。
倪思退下来，对韩侂胄说：“公明察有馀但聪慧不足；在堂上解析处置如流水，这是明察有馀；被苏师旦所蒙蔽，这是聪慧不足。周筠与苏师旦一同做坏事谋私利，苏师旦已经败露，周筠还在。人说平章处在骑虎难下的境地，这是李林甫、杨国忠的晚年啊。”韩侂胄悚然说：“从没有听说过这样的话！。”
司谏毛宪弹劾倪思，给领宫祠。韩侂胄被杀后，皇上又召见倪思时首先奏对，请按淳熙时候的例子，让太子开议事堂，熟悉机务政要。又进言：“韩侂胄擅自下令，有事都取得内批特旨，应当引以为戒。”
授任代理兵部尚书兼待读。请求进见，对皇帝说：“大权刚刚归还，应当防微杜渐，一有干政预政的端倪，必然将要重蹈覆辙。当前有更化的名称，没有更化的实际。现在韩侂胄已经杀掉，但国人的议论还没有平息的原因，是因为枢臣还是兼为宫中宾客，不时宣旨召见，宰相执政应当同列朝班一同进见，枢臣也应当远离政权，以平息外界的议论。”这里的枢臣，是指史弥远而言。金人要求韩侂胄匣封的头颅，命令朝庭大臣集会商议，倪思认为有伤国家体面。徙礼部尚书。
史弥远拟议授任两名从官，参知政事钱象祖没有参与知道。倪思进言：“上奏拟议任命授官的文书，宰相执政应当一同进呈，以前专门听从韩侂胄，权力有所偏侧，覆车之辙可作鉴戒。”然后史弥远上奏章为自己辩解，倪思请求离职，皇上挽留他。倪思请求进见，说：“前些日子议论枢臣独在朝班进见，恐怕重蹈覆辙，宗庙社稷还经得住再毁坏吗？应当亲自提拔台谏官，来革除权臣的弊病，共同任用宰相辅臣，来吸取专任擅权的教训。”史弥远怀恨，倪思请求离职更加用力，以宝谟阁直学士为镇江府知府，移福州。
史弥远拜右丞相，陈晦起草制书有“后占命於大龟”的话，倪思叹息说：“董贤任大司马，册封的文章有‘诚实保持中道’一句，萧咸认为这是尧禅位给舜的文章，年高有德的人见了，没有不心怀恐惧的。现在制书文词引用的，这是舜、禹禅让的话。天下有像萧咸那样的人读了它，不是会大大惊骇害怕吗？”又向省中递上文牍，请求贴改麻纸制书，下诏令判断，史弥远就授任陈晦为殿中待御史，立即弹劾倪思作为外臣僭越议论麻纸制书，夺职罢官，从此就不再被起用了。
过了很久，授官宝文阁学士、提举嵩山崇福宫。嘉定十三年（公元（公元1220年、享年74岁）去世，谥（shì）号文节。
代理侍立修注官，倪思当面向皇帝上奏：“陛下刚刚接受禅位，金主也是才立的新君，想要制敌死命，一定要在每件事上都胜过他。他们奢侈、就用俭朴胜过他；他们残暴、就用仁爱胜过他；他们懈怠懒惰、就用忧国勤勉胜过他。”又请求增设谏官，专门责任他谏诤的职责。又请召见朝庭内外的将官来咨询问话，以便知道他们有没有真正的才干。
迁为将作少监兼权直学士院，兼权中书舍人，升为中书舍人兼直学士院、同修国史，不久兼任侍讲。
当初，孝宗因户部有多余的经费，就在三省设置封椿库来准备军用，至绍熙时，挪用情况开始频繁。适逢有诏书拿出钱十五万缗（mǐn）放进国库预备犒赏军队，倪思认为实际上是供作他用，请求不要拿出去，而且说：“以往每年存入的，大约是四百六十四万缗，所拿出之钱不到二万，如不大力节约，那么封椿库从此就没有钱了。”於是决定犒赏军队每年以四十万缗为限，因此费用有了节制。又进言：“唐朝制度让谏官跟随宰相入阁，现在谏官每月才进见一次而己，请求许可随同宰相执政宣召引见，差不多才可以有充裕的时间论奏。”皇上称好，授任礼部侍郎。
皇上很久不到重华宫，对于此，倪思奏疏递上十次，言语很多都沉痛激切。适逢皇上召见嘉王，倪思进言：“寿皇想要见陛下，也像陛下对嘉王一样。”皇上因而神情感动。当时李皇后逐渐干预朝政，倪思进讲姜氏在泺地会见齐侯，因而上奏：“君主治理一国必然要从整治家庭开始，家都不能整治的，不能够防备微小的浸润。开始是亲近宠爱，到后来恣肆暴横，最后达到阴阳交换位置、内外无法区别，甚至於离间父子感情。汉代的吕氏，唐代的武后、韦后，都几乎达到变乱灭亡，不仅仅是鲁庄公这样呢。”皇上悚然恐惧。赵汝愚一同侍奉御前经史讲席，退下来对别人说：“如此直率，我们这些人比不上他。”
兼代理吏部侍郎，出为绍兴知府。宁宗即位，改为婺州，没有到任，提举太平兴国宫，召授吏部侍郎兼直学士院。御史姚愈弹劾倪思。出朝为太平州知州，历任知泉州知州、建宁府知府，都由于言官弹劾罢免。过了很久，召还，试任礼部侍郎兼直学士院。
韩侂（tǖo）胄（zhòu）先写信表示亲近说，“国家大事像这个样子，当世被众人仰望的人，难道应当专门以洁身自好为贤德吗”倪思回信说：“只恐怕古板笨拙，不能随同时世所喜欢的罢了。”当时赴朝召见的人，没有引见皇帝先要谒见韩侂胄，有人劝倪思按照近来惯例也如此行事，倪思说：“私门不可攀登，何况还没有参见君主呢？”等到入朝进见，首先议论进言的道路不畅：“自从吕祖俭被贬谪而朝迁人士不敢尽忠上谏，自从吕祖泰编管流放而普通人不敢极力陈说。太学士人想要有所陈述，就用开除学籍恐赫他们，告之他们要呈上草稿，谁肯披露肝胆、触动冒犯尊位威严？近者北伐的行动，只有一两个人进言说不可以，假如在没有出兵之前，相继极力谏诤这事，再加以详密的考察，就不至於轻举妄动。”又进言：“苏师旦贪赃有成千上万，为什么不处置他向三军谢罪？皇甫斌丧亡军队在襄汉，李爽失败在淮甸，秦世辅溃散部队在四川，都有罪过大而处罚轻。”又说：“士大夫丧失廉政不知羞耻，列队下拜在掌门要人的门下，过分的人者跪爬钻洞，自称门生还不够，称恩座、恩主，甚至恩父的，阿谀的文章丰厚的贿赂，又是说也说不完的。”韩侂胄听说了大为恼怒。
倪思退下来，对韩侂胄说：“公明察有馀但聪慧不足；在堂上解析处置如流水，这是明察有馀；被苏师旦所蒙蔽，这是聪慧不足。周筠与苏师旦一同做坏事谋私利，苏师旦已经败露，周筠还在。人说平章处在骑虎难下的境地，这是李林甫、杨国忠的晚年啊。”韩侂胄悚然说：“从没有听说过这样的话！。”
司谏毛宪弹劾倪思，给领宫祠。韩侂胄被杀后，皇上又召见倪思时首先奏对，请按淳熙时候的例子，让太子开议事堂，熟悉机务政要。又进言：“韩侂胄擅自下令，有事都取得内批特旨，应当引以为戒。”
授任代理兵部尚书兼待读。请求进见，对皇帝说：“大权刚刚归还，应当防微杜渐，一有干政预政的端倪，必然将要重蹈覆辙。当前有更化的名称，没有更化的实际。现在韩侂胄已经杀掉，但国人的议论还没有平息的原因，是因为枢臣还是兼为宫中宾客，不时宣旨召见，宰相执政应当同列朝班一同进见，枢臣也应当远离政权，以平息外界的议论。”这里的枢臣，是指史弥远而言。金人要求韩侂胄匣封的头颅，命令朝庭大臣集会商议，倪思认为有伤国家体面。徙礼部尚书。
史弥远拟议授任两名从官，参知政事钱象祖没有参与知道。倪思进言：“上奏拟议任命授官的文书，宰相执政应当一同进呈，以前专门听从韩侂胄，权力有所偏侧，覆车之辙可作鉴戒。”然后史弥远上奏章为自己辩解，倪思请求离职，皇上挽留他。倪思请求进见，说：“前些日子议论枢臣独在朝班进见，恐怕重蹈覆辙，宗庙社稷还经得住再毁坏吗？应当亲自提拔台谏官，来革除权臣的弊病，共同任用宰相辅臣，来吸取专任擅权的教训。”史弥远怀恨，倪思请求离职更加用力，以宝谟阁直学士为镇江府知府，移福州。
史弥远拜右丞相，陈晦起草制书有“后占命於大龟”的话，倪思叹息说：“董贤任大司马，册封的文章有‘诚实保持中道’一句，萧咸认为这是尧禅位给舜的文章，年高有德的人见了，没有不心怀恐惧的。现在制书文词引用的，这是舜、禹禅让的话。天下有像萧咸那样的人读了它，不是会大大惊骇害怕吗？”又向省中递上文牍，请求贴改麻纸制书，下诏令判断，史弥远就授任陈晦为殿中待御史，立即弹劾倪思作为外臣僭越议论麻纸制书，夺职罢官，从此就不再被起用了。
过了很久，授官宝文阁学士、提举嵩山崇福宫。嘉定十三年（公元（公元1220年、享年74岁）去世，谥（shì）号文节。