请问贵州省实施的“雁归兴贵”计划是什么意思?是成语吗?

雁归兴贵是贵州省委实施的一项促进农民工返乡创业行动计划,内容包括落实创业培训、创业担保贷款、信贷、税收等政策,扶持外出务工人员返乡创业;开展省级农村劳动力转移就业示范县创建活动,推进农民工返乡创业园建设,吸引更多返乡人员入园创业。  结合农民工的需求,实施小老板创业培训工程和经营管理培训工程,建立健全创业辅导制度,对正在创业和有创业意向的农民工提供免费的创业培训,对农民专业合作社、种养殖大户和农村致富带头人开展实用人才培训,并按规定给予创业培训补贴。
“雁归兴贵”不是成语。但是,若干年以后,或许会演变为成语。因为这项工程题材宏大而务实,一定会留下美谈和佳话。